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4月4日是北约成立纪念日,芬兰在当天正式加入北约,成为北约第31个成员国。针对这一举动,俄方表示将被迫采取包含军事手段在内的措施予以回应,以消除芬兰加入北约后对俄国家安全造成的威胁。分析人士指出,芬兰加入北约恐将深刻改变欧洲战略格局,推升地区安全风险。
俄乌冲突爆发后,北欧传统中立国芬兰迅速向北约靠拢,并于2022年5月正式申请加入北约。芬兰急切入约,双方可谓各取所需。近年来,美国主导的北约意在建立一种去俄罗斯化的欧洲新秩序,并在此基础上重塑欧洲乃至世界安全格局。俄乌冲突爆发后,美国与北约不断拉帮结派、胁迫站队,目的是削弱俄在欧洲的地缘战略地位。吸纳芬兰加入北约,可进一步扩大北约的势力范围,有助于维护美西方国家的利益。与之相应的,芬兰克服阻碍加入北约,是为了获得北约的“安全保护”,并借北约之力谋求发展。
尽管北约秘书长斯托尔滕贝格称,这是北约历史上最快完成的入约进程,但实际上芬兰入约波折不断。与芬兰同期申请入约的瑞典,因未得到北约成员国土耳其与匈牙利的批准,至今仍被拒之门外。一波三折入约的背后,折射出北约根深蒂固的内部矛盾。表面上看,土耳其﹑匈牙利为芬兰与瑞典加入北约设置重重障碍,是因为彼此间的纷争。但事实上,这种反对也反映出北约内部对北约东扩乃至俄乌冲突的不同态度。北约多个成员国及其民众不满北约以东扩为主导的安全管控模式﹑唯意识形态化的外交与安全方针,以及以“小圈子”“小集团”谋求自身利益的单边行为。在他们看来,芬兰加入北约不仅会使俄乌冲突升级加剧,还放大了北约内部分歧,将使成员国之间的利益纷争趋向表面化。虽然芬兰成功加入北约,但北约内部矛盾与分歧并未消失。
芬兰加入北约,对世界和平无益,其产生的消极影响将不断扩散。芬兰是欧盟国家中与俄罗斯拥有最长陆上边界的国家,双方边界长度达1340公里。芬兰加入北约后,不仅意味着北约与俄罗斯边界扩展约1倍,也意味着芬兰将直接置身于北约与俄对抗的前沿。未来,北约与俄罗斯将围绕在芬俄边境的军事力量部署展开新一轮对抗,必然会给芬兰安全带来更多的不确定性。
更重要的是,随着芬兰加入北约,欧洲一些国家政治﹑经济以及安全“去中立化”将进一步加剧,进而加速欧洲内部的“集团化”“阵营化”趋势。在这一趋势的推动下,北约与俄罗斯的竞争将会长期化,而这势必推升地区安全风险,加剧全球局势动荡。
(作者单位:中国人民大学历史学院)(■许海云)
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4月4日是北约成立纪念日,芬兰在当天正式加入北约,成为北约第31个成员国。
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